Deutsche Bahn

Schienenlärmschutzgesetz

Das Schienenlärmschutzgesetz (Gesetz zum Verbot des Betriebs lauter Güterwagen) verbietet ab dem 13. Dezember 2020 das Fahren oder Fahrenlassen lauter Güterzüge auf dem deutschen Schienennetz.

Ein Güterzug gilt im Sinne des Gesetzes als „laut“, wenn mindestens ein Wagen im Zugverband mit Graugussbremsen ausgerüstet ist. Für Personenzüge gilt das Gesetz gleichermaßen, wenn sich mindestens ein lauter Güterwagen im Zugverband befindet.

Nachfolgend finden Sie Detailinformationen zur Umsetzung des Gesetzes.


1. Fahren mit lauten Zügen


Das Schienenlärmschutzgesetz erlaubt es weiterhin mit Güterzügen zu fahren, in die laute Güterwagen eingestellt sind, wenn

- eine Ausnahme nach § 4 Nr. 1 vorliegt oder

- eine Ausnahme nach § 4 Nr. 2 vorliegt oder

- Befreiungen nach § 5 SchlärmschG vorliegen.


Ausnahmen nach § 4 Nr. 1 SchlärmschG:

Laute Züge dürfen weiterhin im Gelegenheitsverkehr verkehren, wenn diese ihre Geschwindigkeit soweit reduzieren, dass die Schallemissionen eines fiktiven leisen Vergleichszuges nicht überschritten werden. Bei dem leisen Vergleichszug handelt es sich um einen fiktiven Zug mit identischer Konfiguration, dessen Wagen jedoch ausschließlich mit Verbundstoffbremsen ausgestattet sind. In der Praxis bedeutet dies für die meisten Züge eine Reduzierung der Höchstgeschwindigkeit auf 20-30 km/h. Die einschlägige reduzierte Höchstgeschwindigkeit für einen lauten Zug nach dem Ausnahmetatbestand gemäß § 4 Nr. 1 SchlärmschG ist vom EVU selbst anhand der im Anhang 4 der Richtlinie 402.0202 enthaltenen Tabelle zu ermitteln und bei der Trassenanmeldung anzugeben.

Beispielhaft bedeutet dies für folgende Geschwindigkeiten:

Wagenart

Vmax leiser Zug*1

Vmax lauter Zug*2

Kesselwagen

80 – 100 km/h

20 km/h

110 km/h

30 km/h

120 km/h

40 km/h

Alle anderen

Güterwagen

80 – 90 km/h

20 km/h

100 – 110 km/h

30 km/h

120 km/h

40 km/h

Berechnung nach Anlage 2 der 16. BImSchV mit der Software SoundPlan

*1) Höchstgeschwindigkeit eines fiktiven leisen Vergleichszugs.

*2) Reduzierte Geschwindigkeit eines Zuges, welcher mit Graugussbremsen ausgerüstete Wagen enthält, sodass die Lärmwerte eines fiktiven leisen Vergleichszuges eingehalten werden.


Ausnahmen nach § 4 Nr. 2 SchlärmschG:

Laute Güterzüge dürfen ohne Geschwindigkeitsbegrenzung fahren, wenn

- Art und Umfang des Eisenbahnbetriebs,

- Schallschutzmaßnahmen,

- lärmabschirmende Bebauung,

- Topografie oder

- Abstand zwischen Schienenweg und schutzbedürftigen Nutzungen

dies erlauben. Zur Anmeldung einer Trasse nach § 4 Nr. 2 SchlärmschG ist ein schallschutztechnisches Gutachten erforderlich, welches die Einhaltung der Immissionsgrenzwerte nachweist.

Regelungen zu dieser Thematik befinden sich im Abschnitt 2 Abs. 11 der Richtlinie 402.0202.


Befreiungen nach § 5 SchlärmschG:

Züge, in die laute Güterwagen eingestellt sind, dürfen mit unverminderter Geschwindigkeit verkehren, wenn mit der Anmeldung für alle lauten Güterwagen im Zugverband Befreiungsbescheide vorgelegt werden. Befreiungsbescheide können vom Eisenbahnverkehrsunternehmen oder vom Wagenhalter beim Eisenbahn-Bundesamt beantragt werden.

Eine Befreiung nach § 5 SchlärmschG kann beschieden werden, wenn

- nachweislich keine zugelassene Technologie zur Umrüstung des Wagens existiert,

- der Wagen ausschließlich im Vor- oder Nachlauf zu seinem Hauptlauf auf einer Steilstrecke verkehrt oder

- der Wagen ausschließlich aus Gründen des historischen Interesses oder touristischen Zwecken betrieben wird.

Die Befreiungsdokumente sind unmittelbar an die Trassenanmeldung  per E-Mail an die DB Netz AG zu senden (E-Mail-Adresse: befreiung.schienenlaermschutzgesetz@deutschebahn.com). Um eine Zuordnung zu ermöglichen, entnehmen Sie bitte die relevanten Vorgaben für diese E-Mail Abschnitt 2 Abs. 10 der Richtlinie 402.0202.


2. Anmeldung von Trassen


Mit der Anmeldung einer Trasse ist stets anzugeben, ob es sich bei dem Zug um einen

- leisen Zug, einen

- lauten Zug mit Befreiung oder einen

- lauten Zug handelt.

Die Angabe ist obligatorisch und per Auswahlfeld in TPN vorzunehmen.


Anmeldungen für den Netzfahrplan sind ausschließlich für leise Züge sowie für laute Züge mit Befreiung möglich. Laute Güterzüge mit Ausnahmetatbestand nach § 4 Nr. 1 oder 2 SchlärmschG können nur im Gelegenheitsverkehr angemeldet werden. Die Anmeldung lauter Güterzüge nach § 4 Nr. 1 ist ausschließlich über TPN möglich.

Regelungen zu Anmeldungen finden Sie in Abschnitt 2 Abs. 2 der Richtlinie 402.0202.


3. Überprüfung der Einhaltung des Gesetzes


Das SchlärmschG legt der DB Netz AG umfangreiche Prüfpflichten auf. Diese sollen gewährleisten, dass die Vorgaben aus dem Gesetz eingehalten und die Einhaltung überprüft wird.

Die Überprüfung der Einhaltung des Gesetzes erfolgt ab dem 13.12.2020 ex post, mittels einer Zufallsstichprobe in Höhe von 5% aller Zugfahrten. Für die in die Stichprobe gefallenen Züge werden Zugzusammenstellungen/Wagenlisten angefordert. Auf Basis dieser Listen erfolgt eine wagenscharfe Überprüfung der jeweiligen Bremsausstattung und damit die Erfüllung der gesetzlichen Anforderungen an einen leisen Wagen. Die Übermittlung der Listen erfolgt über eine direkte Schnittstelle, welche auf einem REST-Webservice basiert. Alternativ ist auch eine Übermittlung der Listen per Excel-Dokument, nach Formatvorlage der DB Netz AG möglich. Sowohl die technische Beschreibung der Schnittstelle (insgesamt 3 Dokumente) als auch die Formatvorlage des Excel-Dokuments finden Sie unter „Downloads“ auf der rechten Seite.

Die DB Netz AG ist verpflichtet, Verstöße je EVU zu dokumentieren und fortzuschreiben. Bei wiederholten Verstößen wird das betroffene EVU aufgefordert, ein externes Audit durchführen zu lassen. Ziel des Audits ist es, neben der Funktion einer zusätzlichen Eskalationsstufe, nachhaltige Prozesse zu etablieren, durch die weitere Verstöße vermieden werden. Sollte das Audit nicht rechtzeitig durchgeführt oder sollte im Anschluss an das Audit weiterhin Verstöße festgestellt werden, können durch das Eisenbahn-Bundesamt weitere Sanktionen ausgesprochen werden. Mögliche Sanktionen gegen betroffene EVU können sein: Geschwindigkeitsreduzierungen oder Fahrverbote.

4. Zuwiderhandlungen und Strafen


Zuwiderhandlungen gegen das Schienenlärmschutzgesetz können durch das Eisenbahn-Bundesamt mit Bußgeldern in Höhe von bis zu 50.000 € je Verstoß geahndet werden.

Verstößt ein EVU widerholt gegen das Gesetz, können durch die Behörde weitere Sanktionen angeordnet werden, wie beispielsweise Geschwindigkeitsreduzierungen oder Fahrverbote.